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政治

新特朗普行政命令面临风险的外资集团

持有特朗普的新行政命令授权对外国干涉美国大选的行政制裁可能会打开关闭公开接受海外资金的“宣传”团体的大门。

特朗普政府和特别顾问罗伯特·穆勒已经摒弃了“外国代理人登记法”,强迫自己指定俄罗斯资助的新闻服务,并起诉特朗普竞选助手。

新的行政命令可能会对涉及外资集团的国家和个人实施经济制裁,包括那些向司法部提交FARA披露报告并承担免责声明的人。

周三签署的要求在联邦选举后进行情报审查,以确定“外国政府,或作为外国政府或代表外国政府的代理人的任何人是否采取干涉该选举的意图或目的。 “

如果有外国参与的发现,一些机构将审查证据并提出制裁措施,在他们到达总统之前加重提议的处罚。 该命令建立了一个不需要国会辩论的制裁机制。

许多外国国家为美国新闻媒体提供资金,这些新闻媒体对美国观众提出了可争议的倾向。 去年,由于特朗普司法部向俄罗斯资助的Sputnik和RT施压,要求在FARA注册,这是一个罕见的举措,因为这些网点被指控参与更广泛的俄罗斯宣传活动。

FARA问题专家Joshua Rosenstein律师表示,新的行政命令扩大了外资实体的风险。

罗森斯坦说:“从表面上看,道德操守办公室将对任何个人 - 包括外国代理人,无论他们是否已注册 - 都会引发经济制裁和移民限制 - 他们被发现干扰了美国大选。”

在与记者概述行政命令的电话会议中,国家安全顾问约翰博尔顿概述了广泛的潜在影响,包括针对分发“宣传”的实体。

“它不仅包括对选举或竞选基础设施的干扰,还包括宣传和虚假信息的分发,”博尔顿说。 “很明显,这是为了防止外国操纵政治进程,这是一项非常广泛的努力。”

国家情报总监Dan Coats也描述了潜在的广泛影响。

“这项行政命令授权制裁和实施对任何个人,任何实体或国家的制裁,指导,赞助或以其他方式支持干预美国大选,”高士告诉记者。

高士认为俄罗斯,中国,伊朗和朝鲜是特别值得关注的国家。 中国和伊朗在美国有未经注册的补贴新闻媒体 - 中央电视台美国和新闻电视台。

Rosenstein表示,即使FARA注册的实体遵守现有的披露规则,它们也可能遇到麻烦。

“可以想象,即使外国代理人根据FARA正确注册......如果他们从事这些特殊活动,也会对他们征收惩罚,”他说。

罗森斯坦表示,新制裁不会导致刑事指控,但外资实体可能被指控从事间谍活动,

“目前尚不清楚RT是一个间谍机构 - 它只是俄罗斯政府的宣传部门,所以在这一特定领域需要注册和正确报告,”他说。 “但我确实认为,如果由总统的行政命令召集的团体发现RT参与了这些特别禁止的活动,那么是的,他们将受到贸易制裁。”

他说,对于像RT这样的组织来说,这可能意味着美国分部将被禁止从母公司获取资金。

罗森斯坦说:“RT确实对FARA注册决定的诉讼模糊不清,然后退出。我想他们会尝试用创造性的方法来挑战实施制裁的情况。”

FARA专家和其他管理海外客户公司的法律专家Daniel Pickard拒绝推测特定实体的潜在责任,但表示他认为FARA和行政命令寻求解决的行为有所区别。

皮卡德说:“FARA基本上是代表外国委托人从事合法政治或准政治活动的个人的披露法规。” “另一方面,总统最近的行动旨在解决外国政府破坏民主进程的邪恶努力。”

博尔顿在接受记者采访时说,仅仅是执法威胁可能有助于遏制外资的努力。

他说,制裁的新威胁是“阻止我们的选举进程摆脱这种影响的威慑力量”。